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湖南法治報(bào)訊（通訊員：曾毅）今年以來，湘潭中院扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)工程”，不斷深化破產(chǎn)審判改革，推動(dòng)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)，充分釋放破產(chǎn)清理“僵尸企業(yè)”、盤活市場資源、紓解企業(yè)困境的司法效能，共審結(jié)破產(chǎn)清算案件6件，妥善安置職工4000余人，盤活資產(chǎn)近20億元。

一、聚焦類案審理，打造破產(chǎn)審判專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。組件審判團(tuán)隊(duì)。今年3月掛牌成立破產(chǎn)（清算）審判庭，綜合案件數(shù)量等因素，配備3名資深法官、3名法官助理從事破產(chǎn)審判工作，配齊配強(qiáng)審判力量。明確職能定位。破產(chǎn)（清算）審判庭依法受理和審理公司強(qiáng)制清算、破產(chǎn)清算、重整及和解案件，審理破產(chǎn)衍生訴訟中的民商事案件，對下級(jí)法院破產(chǎn)審判工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實(shí)行單獨(dú)考核。制定破產(chǎn)案件單獨(dú)績效考核辦法,對全市法院辦理公司強(qiáng)制清算與企業(yè)破產(chǎn)案件的法官實(shí)行單獨(dú)序列考核，使破產(chǎn)工作可量化、可比較，有效激發(fā)法官工作積極性。

湘潭中院破產(chǎn)（清算）審判庭揭牌

二、聚焦制度創(chuàng)新，健全破產(chǎn)審判監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)管理人監(jiān)督。出臺(tái)《指定企業(yè)破產(chǎn)案件管理人操作規(guī)定》《破產(chǎn)案件管理人考評及管理辦法》《管理人報(bào)酬確定與收取管理辦法》等“一攬子”監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)管理人市場化選任改革，促進(jìn)管理人高效履職。深化“執(zhí)轉(zhuǎn)破”機(jī)制。修訂《關(guān)于執(zhí)行移送破產(chǎn)審查機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，對執(zhí)行移送破產(chǎn)案件的部門分工、移送程序、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦案時(shí)限等作出規(guī)定，移送審查并受理“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件5件。推進(jìn)繁簡分流改革?出臺(tái)《破產(chǎn)案件立案規(guī)程》《關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件繁簡分流實(shí)施辦法》，建立繁簡分流機(jī)制和簡單案件快速審理機(jī)制，適用簡易程序的簡單案件6個(gè)月內(nèi)審結(jié)，最大限度壓減程序性耗時(shí)，提升案件處置效率。

三、聚焦聯(lián)動(dòng)協(xié)作，深化破產(chǎn)審判府院協(xié)調(diào)機(jī)制。責(zé)任明確到位。與16個(gè)政府部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于完善破產(chǎn)工作府院協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見》，逐個(gè)明確破產(chǎn)事務(wù)責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)有人管、有人盯、有人抓。經(jīng)費(fèi)保障到位。爭取政府財(cái)政資金常態(tài)化支持，今年4月與市財(cái)政局出臺(tái)了《湘潭市（本級(jí)）企業(yè)破產(chǎn)援助資金管理辦法》，設(shè)立企業(yè)破產(chǎn)援助基金，為無財(cái)產(chǎn)市場主體破產(chǎn)清算提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，解決無產(chǎn)可破企業(yè)退出難問題。府院協(xié)調(diào)到位。探索重大破產(chǎn)案件政府部門成立清算組并指定管理人模式，在審理的3件重大重整案中由市政府成立清算組作為管理人，關(guān)聯(lián)公司合并重整平穩(wěn)有序推進(jìn)。注重與政府部門協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)有關(guān)的衍生社會(huì)問題，有效解決破產(chǎn)過程中職工救濟(jì)安置、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)保障和重整企業(yè)信用修復(fù)、涉破產(chǎn)的稅費(fèi)繳納、工商注銷登記等問題。

湘潭中院黨組書記、院長羅重海到企業(yè)調(diào)研

四、聚焦發(fā)展大局，發(fā)揮破產(chǎn)審判服務(wù)經(jīng)濟(jì)效能。助力困境企業(yè)重生。推動(dòng)庭外重組與庭內(nèi)破產(chǎn)程序有效銜接，制定《審理企業(yè)破產(chǎn)預(yù)重整工作指引》，規(guī)范破產(chǎn)案件預(yù)重整工作，減少企業(yè)直接進(jìn)入重整程序可能面臨重整失敗轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算的不可逆風(fēng)險(xiǎn)，已指導(dǎo)3家企業(yè)開展預(yù)重整工作。加快無產(chǎn)可破企業(yè)出清。通過積極協(xié)調(diào)，市財(cái)政局撥付企業(yè)破產(chǎn)援助基金100萬元，提升無產(chǎn)可破案件辦理效率，助推無產(chǎn)可破企業(yè)有序退出。開展積案清理專項(xiàng)行動(dòng)。建立重大破產(chǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度和積案清理推進(jìn)報(bào)告制度，每季度召開調(diào)度會(huì)對全市法院破產(chǎn)審判進(jìn)行督導(dǎo)，研究解決積案清理中的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，共審結(jié)破產(chǎn)積案3件。

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五、聚焦科技賦能，推進(jìn)破產(chǎn)審判規(guī)范高效集約。推廣網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會(huì)議。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+破產(chǎn)審判”模式，推行債權(quán)人會(huì)議網(wǎng)上召開、破產(chǎn)事項(xiàng)網(wǎng)上表決機(jī)制，共召開債權(quán)人網(wǎng)絡(luò)會(huì)議6場，提高了表決效率。推進(jìn)信息共享建設(shè)。與中國銀行、中信銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，通過金融機(jī)構(gòu)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)賬戶監(jiān)管、交易監(jiān)管、破產(chǎn)管理人履職監(jiān)督和拍賣信息推廣、融資支持、信用修復(fù)智能化。推動(dòng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)上處置。綜合運(yùn)用破產(chǎn)信息網(wǎng)、司法拍賣網(wǎng)以及淘寶、京東等第三方平臺(tái)，實(shí)行債務(wù)人財(cái)產(chǎn)網(wǎng)上處置、投資人招募網(wǎng)上競價(jià)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置公開高效、收益最大化。

湘潭中院召開優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)

一審：李林俊

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：曾毅

責(zé)編：李林俊

來源：湖南法治報(bào)